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广东千村调查⑤丨农村就业率刚过半,不足3成农民进城务工

2020-06-11
摘要警惕广东农村地区就业率下降的趋势,确保农村劳动力就业稳定。粤东西北劳动力向珠三角集聚的趋势明显,劳动力就近就业的比例有待提高。

        农民的就业收支情况一直是政府和社会广泛关注的问题。同时,农村创业创新在农村经济发展过程中发挥着越来越重要的作用,这是促进农民就业、增加农民收入的有效途径。暨南大学经济与社会研究院2019年广东千村调查就针对广东农村的就业收支情况进行了调查。本次调查除了包括就业情况、收支情况和非农经营情况三个方面以外,还针对近年来“人情变味”、“人情压力”给大众造成负担这一现象,额外关注了人情往来情况。

农村劳动力就业率下降,省外务工比例上升

通过将连续两年访问到的样本进行对比分析显示,广东农村劳动力的就业率由2018年60.75%下降到2019年的55.77%(图1),其中山区就业率下降幅度最大,由57.23%下降到51.33%。而广东农村16岁及以上人口有劳动能力未工作的比例由2018年的2.46%上升到2019年的5.20%(图2),其中珠三角地区上升幅度最大,由1.93%上升到6.44%。就业率的下降和有劳动能力未工作比例的上升,在一定程度上反映了宏观经济形势的变化。

图1 16岁及以上人口就业率(%)

 

图2 16岁及以上人口有劳动能力未工作的比例(%)

珠三角和东翼农村劳动力外出务工的比例略有上升(图3),分别从2017年的17.38%和20.73%上升到2018年的19.18%和21.95%。而西翼和山区农村劳动力外出务工的比例略有下降,分别从2017年的38.32%和50.54%下降到2018年的34.53%和47.95%。总体来看,广东农村劳动力跨县外出务工比例变化不大,均在三成左右(31.16%和30.14%)。横向比较来看,山区和西翼地区外出务工比例仍明显高于珠三角和东翼地区。

 

图3 广东农村劳动力跨县外出务工比例(%)

注:图1、2、3数据来源于2018和2019年广东千村调查个体面板数据

 

2017年和2018年全省外出劳动力在珠三角务工的比例相差不多(表1),分别为80.41%和80.50%,在粤东西北地区务工的比例有所下降(15.36%下降到12.38%),而在省外务工的比例略有上升(4.23%上升到7.13%)。分地区来看,东翼农村劳动力就近务工的比例有所提高(19.61%提升至27.16%),而西翼和山区农村劳动力向珠三角地区集聚的趋势有所加强,分别从74.93%和87.18%上升至82.2%和88.29%。而且四个地区省外务工的比例都有所上升,其中山区提升的程度最大,近2.6倍。

表1 广东农村跨县外出务工劳动力工作区域分布的变化 单位:%

 

注:数据来源于2018和2019年广东千村调查个体面板数据

农户收入主要源于工资,食品烟酒消费比例最高

从收入构成来看(表2),2018年广东农户最主要的收入来源依次是工资性收入、经营性收入和转移性收入,占比分别为61.29%、19.88%和15.73%。分地区来看,山区农户工资性收入的占比最高,达到63.91%;西翼农户经营性收入占比最高,达到26.67%;珠三角农户的财产性收入和转移性收入占比均为最高,占比分别为8.93%和20.37%。

表2 家庭人均可支配收入及构成

 

从消费构成来看(表3),2018年全省农户食品烟酒消费占比最高,达到38.35%;其次是居住支出、交通通信支出和医疗保健支出,占比分别为19.25%、12.00%和11.90%。分地区来看,东翼农户食品消费占比最高,达到46.32%;珠三角农户交通通信支出占比最高,达到16.98%;山区农户居住支出和医疗保健支出占比最高,分别为22.63%和14.54%。

表3 家庭人均消费及构成 

全省农户非农经营状况欠佳,需要资金及销售渠道支持

(一)广东省农户工商业经营项目参与度不高,地区间差异较大

从省级层面上来看,广东省农村家庭非农经营行为并不普遍,仅有10.20%受访者家庭从事非农经营项目。省内农户参与非农经营项目行为的地区差异较大,东翼地区最高(15.15%),西翼最低(7.52%)。

表4 广东省农村家庭参与非农经营情况

从表5可以看出,目前正在从事非农经营项目的农户中,三成以上的家庭经营项目持续时间已超过十年(31.88%)。但新开始的非农经营项目所占的比例也较为可观,最近五年开始经营的比例为44.93%,显示出了近年来农户进行非农创业活动的热情。

表5 农村家庭非农经营活动开始时间 

(二)农户非农经营规模较小收益偏低

家庭非农经营内容以实体店个体户为主(66.37%),另外有15.93%的家庭选择除实体店个体户、租赁、运输、网店和经营企业外其他类型的经营项目。从经营开始的时间趋势来看,虽然近年来家庭创业项目仍以实体店个体户为主,但选择网店和运输这类新型的经营项目的家庭比例有较大增加,从2017年之前的不足10%上升至2017年之后的15%左右。

大部分家庭的非农经营项目都是小规模经营,以家庭成员参与为主。表7显示,82.57%的家庭没有从家庭外雇佣帮手。表8进一步显示,家庭经营项目经营收入较低,超过56%的家庭每月经营收入不到4000元。

表6 农村家庭非农经营内容

表7 农村家庭生产经营规模

表8 农村家庭生产经营收入

(三)非农经营项目主要需要资金和销售渠道支持

表9进一步显示,农村非农经营项目主要希望得到资金和销售渠道的支持,占比超过25%,但不同经营类型的家庭希望获得的最主要帮助略有差别。

表9 家庭经营项目最需要获得的帮助

多数地区葬礼收不抵支

全省平均来看,农村家庭一年总人情支出约为1666元,以三口之家来看,人情支出仅占家庭总收入3%。分地区来看,珠三角地区经济最为发达,但总人情支出最少,仅为1320元。西翼和东翼地区人情较重,东翼每笔随份子数额最高,平均为322元,西翼地区年人情支出最高,达到1906元。

表10 各地人情支出概况

人情往来较为重大的两件事为婚礼和葬礼。从中位数来看(表11),东翼地区的婚礼收入最低为2000元,西翼地区婚礼收入最高为15000元。另外,全省彩礼支出的平均数为3.1万元,中位数为2万元,为全省农村人均家庭收入的1.18-1.82倍。

表12展示了葬礼收支情况,其中东翼地区对葬礼最为重视,葬礼的支出中位数达到了5万元,为全省农村人均年收入的2.9倍,葬礼收入也达到了1.75万元。珠三角、西翼和山区葬礼支出相对较低,并且葬礼收入的中位数均为0,显示出有超过50%的家庭举办葬礼未收取份子钱。总体来说,在四个地区举办葬礼都是收不抵支,葬礼的支出对于家庭来说仍是一笔较大的负担。

表11 各地的彩礼支出和婚礼收入(备注:全省3622户中抽样数据)

表12 各地葬礼支出和收入(备注:全省3622户中抽样数据)

政策建议

根据千村调查的结果,我们对广东省的就业及收支现状提出如下建议。

第一,警惕广东农村地区就业率下降的趋势,确保农村劳动力就业稳定。受宏观经济形势的影响,农村劳动力的就业压力增大。与城镇地区的失业统计不同,农村地区的失业具有隐蔽性,容易被忽略。有劳动能力但未就业的人群中有相当比例是毕业却待业的学生,值得特别关注。政府应做好农村地区劳动力的失业统计工作,做好就业帮扶,确保就业稳定。

第二,粤东西北劳动力向珠三角集聚的趋势明显,劳动力就近就业的比例有待提高。数据显示,粤东西北地区尤其是西翼和山区的农村劳动力超过80%前往珠三角地区务工。农村人口进城后的稳定就业是城市经济社会稳定发展的关键,缺乏就近的非农工作机会,一定程度上导致了西翼和山区城镇化率偏低。受新冠疫情影响,粤东西北劳动力前往珠三角务工明显受阻。短期内,政府应该做好粤东西北劳动力就近非农就业的工作,降低疫情对农民工的收入的负面影响。长期来看,应该进一步发挥粤东西北中心城市的集聚效应,吸引当地农业转移人口落户城镇。

原文链接:

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7717706


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