2017年3月17日，暨南大学经济与社会研究院（IESR）第30期SEMINAR在中惠楼106B室顺利举行。耶鲁－新加坡国立大学学院助理教授雷宇翔报告了“Can Governments Harvest Connections with Firms? Evidence from China”的工作论文。

       在企业和政府关系的文献中，大多数研究关注在企业的寻租现象，或是政治家的个人寻租。本文侧重在关注政府如何从企业获得协助 。该文利用一个政府之间的分税改革来探讨影响企业对政府进行协助的主要因素，并揭示政府和企业的互动关系。

       该文所用的数据为以下三部分：1.1998-2003年的财政数据，数据来源于地方税收年鉴、县财政统计。2. 1999 - 2003年的大型企业调查数据，数据来源于工业生产年度调查。3. 1994 - 2008年地方政治领导人员变动，数据来源于省、县年鉴。该文的背景是2001年10月国家宣布财政分税改革，决定从2002年起实行中央和地方分享企业所得税。为了避免此政策造成负面的财政冲击，国家以2001年的税收收入作为基准，如果当地收入份额低于基准，中央政府将补充差额。这一改革表明，2001年的税收越多，未来留在地方的税收也会更多，这也激励着地方政府在2002年前剩下的两个月中增加基准。数据显示，476个县的企业所得税比2001年的趋势高出近70％。但中央税务局征收的增值税和大型企业报告的销售收入并没有出现异常的现象。

       那么2001年多出的企业所得税从何而来？以下两种渠道可以解释：1. 地方政府重新分配其他税收，转移部分其他税收作为企业所得税。2.地方政府从企业融资，企业并没有支付更多的税，而是透过对于政府的借贷来作为额外的税收。那么为什么企业会提供经济援助？政府和企业的关系是什么？接下来该文基于Kranton（1996）的逻辑有以下两点推测：1. 如果政府在改革之前对当地企业给予更多的好处，企业也会预期未来可获得更多的好处，那么企业则愿意提供政府更多的协助。2. 当领导人即将离职时，企业不再预期可从这些政企关系中获益，政府则无法从之前受益的企业得到协助。该文对以上两点推测进行实证分析以及稳健型检验，实证得出的结论与推测相符： 当地方国有企业获得更多的信贷或私营企业通过获得更多税收减免，县政府可以获得更多援助。 这些曾获得好处的企业对领导离职的县将不再有效，即以前受到政府好处的企业对即将离职的领导人不会提供任何帮助。

       该文的贡献主要有以下两个方面： 1.政府和企业关系的经营可以透过各种各样的形式，不一定是个人的寻租。3. 揭示政府和企业的关系：政府和企业在需要时相互协助，并透过预期未来的互惠来维持关系。最后，该文在政策方面提出以下两点建议：1. 如果政策的设定让政府有可能寻求企业协助以实现目标的话，这将大大促进政企的裙带关系。2.频繁的领导者更换可能阻碍裙带主义的发展，但是也将耗费更多的资源来建立新的关系。