编者按：
10月26日，《东莞日报》B02版刊登文章《推动“双创”壮大发展新动能》，文章采访我院副院长、副教授卢晶亮，就为什么中国以及东莞需要“双创”、如何克服“双创”痛点、东莞如何发挥自身优势等方面发表看法。他表示：能否保持发展动能的高效率，关键就在坚持创新驱动的发展模式。高新技术的创新主体就是企业，就是人才。推动“双创”对于东莞来说正当其时。
01转变增长模式，推动“双创”势在必行
为什么中国需要“双创”？为什么东莞需要“双创”？
卢晶亮：我国大力推进大众创业、万众创新，原因有三。第一，“双创”是迈向高质量发展的必然要求。我国经济进入新常态，增长的新旧动力在转换，需要从强调要素投入转向强调技术进步推动经济发展，创新对于技术进步的重要性不言而喻，实施创新驱动发展战略意义重大。第二，“双创”对于稳定就业发挥重要作用。“双创”催生了大量市场主体，创造了众多就业岗位。今年在疫情和世界经济衰退冲击下，稳定经济基本盘，实现恢复性增长至关重要，其中“双创”发挥了重要作用。第三，“双创”是应对外部压力的重要手段。目前，我国面临错综复杂的国内外形势，我们在核心技术方面存在短板，必须扭转核心技术“卡脖子”的被动局面，科技发展必须向自主创新模式转变，“双创”在其中同样可以发挥重要作用。
东莞实现增长新旧动能的转换，同样需要大力推进“双创”。目前，全球经济放缓、海外疫情持续，对于东莞经济的影响很大，在构建国内大循环为主的发展格局下，东莞也必须找到新的增长点。能否保持发展动能的高效率，关键就在于能否坚持创新驱动的发展模式。高新技术的创新主体就是企业，就是人才，对于东莞来说，推动“双创”正当其时。
推动“双创”，打通政策服务“最后一公里”
有人认为，“双创”面临着信息不对称、人才缺乏、资金紧张等几大堵点和痛点。您如何看待这些痛点、堵点？有什么好的解决办法？
卢晶亮：“双创”是一个系统工程，政策实施涉及到多个部门，各级政府。从2015年6月《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》出台以来，各级政府部门出台的有关双创的政策性文件数以千计，这里面涉及不同的创业人员（科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等），涉及不同部门的政策协调配合。不同类型的创业人员需要的政策支持不同，面临纷繁的各类政策文件，才会产生这种感觉，实际上可能是没有找对部门，优惠政策和需求没有有效匹配。解决这些痛点、难点，需要加强各级政府各部门间的沟通协调，明确职责划分，明确任务分工，加强政策宣传，全力打通政策落实的“最后一公里”。
做主角也做配角，走特色“双创”之路
作为粤港澳大湾区的创业创新高地，东莞能给“双创”企业、人才提供什么优势条件？东莞如何在广深之间，找到适合自身定位的“双创”路线？
卢晶亮：东莞的优势在三方面：一个是地理位置，东莞是大湾区东西两岸之间的纽带，广深科技创新走廊的中部；二是雄厚的工业基础和产业技术工人储备；三是有力的政策支持和高效的服务环境。东莞的地理位置和雄厚的制造业基础是东莞的优势。东莞是制造业中心，产业集聚，供应链完整，可成为创新驱动的“实验地”，成熟的技术成果转化可向广东其他地市推广。因此，东莞适合成为高科技企业的孵化器，适合高端人才和青年人才创新创业。
本文首发在东莞日报。
