2020年4月22日,同济大学经济与管理学院副院长程名望教授作客我院“问政暨南”系列第12期讲座活动,并作了题为“新冠疫情的公共危机属性及对中国宏观经济的影响”的报告。本次讲座以线上会议的模式进行。
程名望教授首先从公共管理的视角分析了新冠疫情的公共危机属性,而强力的中国政府处理这类公共事件更加有效。据此,程名望教授认为:良好的合作关系应是网络合作关系,在多元社会背景下的公共治理,更加需要综合专家和公众意见的多元治理。
随后,程名望教授分析了新冠疫情对中国经济、全球经济的短期冲击与长期影响。他认为本次疫情对经济的影响将超越SARS,我国2020年经济增长率“保六”非常困难,但疫情造成的冲击属于短期冲击,不影响中国经济崛起的逻辑和趋势。对于世界经济来说,可能会引起世界格局变动,但不具备世界经济危机的特征,也大概率不会产生经济危机,这只是一次短期冲击。
然后,程名望教授使用经济模型和数据分析了中国经济增长的基本事实、逻辑与未来。他认为中国经济增长的基本事实为:经济总量大,目前为世界第二大经济体,但区域发展不平衡。他进一步将中国事实概括为四点:分母大、相关性强、潜力大和腾挪空间大。纵观中国发展的过去、现在和未来,程名望教授将中国经济的飞速发展总结出两条经验:推进市场化和科学的力量。中国经济模式的本质,其主要是依靠投资的推动,这也造成了我国现在供给过剩的现状。而将中国经济增长进行分解,发现1978年以来,我国的经济增长有四成依靠要素投入,六成依靠效率和创新。因此我国经济增加的源动力为资源的优化配置和体制的改革。据此,程名望教授预测今后中国经济将实现软着陆。
紧接着,程名望教授分析了中国经济面临的挑战,并结合新冠疫情解读了几个热点问题。他认为目前中国经济面临的挑战主要有三点:经济快速下滑;民间投资快速下滑,企业家信心指数降至“冰点”;国进民退,效率受损。但是,现在中国正在转型期,正由粗广式增长转型为兼顾生活质量、经济增长和生态的高质量增长。考虑这次疫情,程名望教授从货币、汇率、地产市场和资本市场四个方面进行热点解读。他认为不会出现恶性通货膨胀;本币贬值压力犹存但不会大幅贬值;地产市场的黄金期已结束,但增长期犹存;资本市场虽然乐观,但是大牛市条件仍不具备。
最后,程名望教授指出了疫情后可能出现的隐患:包括可能会加剧和美国脱钩,可能会相信举国体制而有阻市场化推进,可能会担心“大城市之劣”而逆城镇化,可能会有民粹主义抬头。为此,他结合自己的学术研究成果提出了相应的政策建议。他表示,(1)不宜和美国脱钩;(2)不宜质疑市场化;(3)不宜逆城镇化;(4)不宜民粹主义。